按照市委統一安排部署，2022年8月23日至2022年11月30日，市委第八巡察組對我公司進行了政治巡察。2023年1月16日，市委巡察組向我公司黨委反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改情況向社會予以公開。 

      一、組織整改落實情況 

      我黨委在落實整改工作中，始終把問題整改作為一項重大的政治任務，深挖根源，堅持問題導向不遮掩不回避，落實整改要到人到崗，以最堅決的態度、最有效的辦法、最果斷的措施，不折不扣落實各項整改任務。 迅速動員部署，研究落實意見。市委巡察八組意見反饋會召開后，立即組織全體中層干部召開會議，專題研究巡察反饋意見問題整改責任和措施，形成整改方案，建立問題臺賬，落實黨委和部門責任，明確整改目標要求和整改時限。 加強組織領導，強化責任落實。第一時間成立了整改工作領導小組，黨委書記任組長，其他班子成員任副組長，按照明確責任領導、責任科室、明確整改時限的思路，建立清單，集中攻堅，整體聯動，確保各項整改工作部署到位，責任到位、落實到位。 制定整改方案，細化整改措施。制訂了整改方案和整改清單，明確抓好巡察整改工作的總體要求和方法步驟。各司其職，逐條對照列出清單，建立臺賬，對整改問題逐個落實責任，逐條逐項對賬銷號，確保條條有整改、件件有落實。 

      二、巡察反饋問題整改落實情況 貫徹落實黨的路線方針政策和上級決策部署方面的整改情況

      1.堅持“黨對國有企業的領導”政治原則不夠到位 

   （1）黨委領導作用不夠突顯的整改情況： 一是制定《黨委會議事規則》《黨委會議前置研究討論重大經營管理事項清單》《關于推進從嚴治黨的實施方案》《關于建立黨建工作責任制的通知》《關于印發董事會授權管理制度》《關于落實董事會職權工作方案》等相應決策類制度。二是開展政治理論學習，重點對《呂梁市屬企業在完善公司治理中加強黨的領導的意見》《關于推進從嚴治黨的實施方案》的學習要形成常態化機制。 

    （2）二級企業黨支部政治作用發揮不到位的整改情況： 一是二級企業要加強政治學習,增強黨支部政治引領；二是公司重大經營管理事項黨支部要進行前置討論；三是各支部要將黨建工作總體要求寫入各企業章程，以進一步發揮企業支部在公司法人治理結構中的法定地位。

       2.深化國企改革不夠徹底。 

    （1）“六定”改革滯后的整改情況： 公司六定方案正在完善中，待集團董事會研究決定后提交市國資委批復。 

    （2）“三供一業”分離改造不徹底，職工家屬區負擔尚未完全剝離的整改情況： 家屬小區目前部分已納入老舊小區拆遷改造范圍，其余小區正在與社會物業協商中。 

    （3）監事會作用發揮有欠缺的整改情況： 一是在黨委換屆后適時開展監事會按期換屆工作；二是開展對公司財務、審計、選人用人等方面的監督；三是定期召開監事會議；四是向各基層企業委派監事；五是出臺公司有關監事會議事規則、工作制度、監督細則等。 

      3.謀求企業發展著力不夠。 

     （1）資質掛靠問題的整改情況： 一是經集團黨委會、董事會研究決定，今后杜絕掛靠或聯營的經營模式，并以正式文件呂建投發〔2022〕19號文下發基層各單位，同時參照山西建投的經營模式，完善項目成本核算財務賬，出臺項目開設銀行專戶等相應的管理措施。二是為進一步加強資質管理、業務管理，出臺公司資質管理、項目監管等制度。 

     （2）職工薪酬待遇過低，阻礙企業壯大，拖欠職工養老保險金問題的整改情況： 由于公司屬于老國有企業，歷史遺留問題多，人員較多，加之建筑行業整體疲軟、疫情環境等因素影響，公司職工普遍存在工資較低的情況，公司領導班子一直在積極尋求解決辦法，目前已出臺相對應提高職工收入的可行性制度。（備注：按照出勤天數30元/天增加）；關于欠繳職工養老保險及滯納金0.49億元的問題目前正在整改中，2016年至2020年企業欠繳的養老保險金正在分步進行清繳。自集團公司改制以來，每季度清繳一次養老保險，不存在以后年度的養老金欠繳問題，2016年至2019年養老金繳費共計11826107.84元，所欠部分逐步繳清。 

     （二）群眾身邊腐敗問題和不正之風未能禁絕

       1.工作作風不夠扎實的整改情況： 一是積極開展“我為群眾辦實事”實踐活動，黨委書記要和班子成員開展一對一談話，領導班子要帶頭察民情訪民意，建立清單、臺賬，真正推動解決干部職工急難愁盼的問題；二是集團黨委每年要組織開展公司各支部書記向集團黨委述職，各支部書記的述職材料，黨委書記要親自審核把關，務求將黨組織書記抓黨建述職工作走實、走深；三是責成專人負責，負責建設國企在線監管系統，完成好十九大以來全級次“三重一大”系統歷史數據報送工作。 

       2.執行中央八項規定精神不夠到位的整改情況： 一是各二級企業要加強對中央八項規定精神和市委有關實施細則、政策、制度的學習，將壓力傳導到位；二是積極開展落實中央八項規定精神“回頭看”工作。對檢查和督查中發現的問題逐條列出清單，拿出整改方案，并限時整改。對下屬企業黨員干部自身存在的問題，通過黨組織生活會，開展自我批評，推動從嚴治黨主體責任全面落實。三是對以紅色教育為名變相組織公款旅游的個別干部，由集團紀檢監察室開展調查，對相關責任人員進行約談教育，杜絕此類行為再次發生。 

      3.財務管理重視不足，存在風險漏洞的整改情況： 一是對于巡察指出的購置辦公用品沒有實時驗收記錄、消耗時無領用記錄等問題，下一步將嚴格執行公司出入庫登記管理制度；二是修訂完善《呂梁建投集團關于進一步加強財務管理的規定》，規范財務行為，加強財務監管，完善差旅費報銷審核，保障資金安全；三是規范報銷審批流程，嚴格執行公司聯簽會審制度（含二級企業在內）；四是對2021年1月，支付辦公樓修繕維護費5.59萬，立即組織核實；五是對職工韓某在報銷安全員培訓費時，夾雜報銷了應由個人承擔的餐飲費、燃油費等共計3142元，要求本人進行清退，責成相關部門嚴格把關，杜絕以后發生。

       4.工程項目實施不夠規范的整改情況： 一是規范內部工程建設項目立項審批手續；二是將改造工程提取的3.81萬元“管理費”用于該項工程，同時對該工程建立專項賬戶，完善相關手續，并獨立核算；三是完善項目實施中，監理單位無工程監理日志、報告等手續，并明確竣工驗收時間。 

      （三）對國企基層黨組織建設、選人用人重視不夠，虛化、弱化、邊緣化問題突出 

      1.基層黨建主體責任履行不夠到位。 

    （1）忽視企業黨建工作問題的整改情況： 一是加快推進下屬支部換屆工作，各支部要加強對《中國共產黨章程》《中國共產黨發展黨員工作細則》等制度的學習，提升各自黨建業務水平。二是積極籌備召開黨委換屆工作。三是組織嚴格，規范發展黨員程序，對2019年以來集團發展的15名黨員的《入黨申請書》《全程紀實表》《轉正申請書》等關鍵檔案資料重新進行核實審查，各支委發展黨員必須做到材料規范齊全、程序合規。四是建立黨委聯系支部制度、班子成員聯系下屬支部學習制度，督促各支部嚴格落實“三會一課”制度，學懂弄通支部換屆選舉程序。 

    （2）退休黨員組織關系移交社會化管理滯后問題的整改情況： 嚴格執行《呂梁市國有企業退休人員社會化管理工作方案的通知》（呂國企改領組發[2019]1號文件精神，對集團公司退休黨員組織關系仍未按規定移交地方社區的人員，由公司老干部支部組織負責移交，目前此項工作正在移交中。 

       2.整治選人用人中的不正之風魄力不夠。 

     （1）企業內部安排職工子女問題長期存在的整改情況： 積極吸納和儲備人才，出臺引才育才政策，完善對企業現有人才的后期培訓和激勵機制，避免人才流失。 

     （2）職工招聘程序不規范問題整改情況： 一是取消“一把手”簽批進人，按照呂梁市人民政府辦公室關于印發《呂梁市屬國有企業招聘人員管理暫行辦法的通知》（呂政辦發〔2022〕15號）精神開展工作。二是嚴格規范職工招聘程序，并制定《呂梁建設投資集團有限公司新進員工公開招聘管理制度》。 

     （3）干部選任不嚴謹不規范問題的整改情況： 一是規范干部選任程序，完善相應機制，對干部選任各個環節的情況進行記錄，提高干部選任的公信度。二是落實干部輪崗交流制度，開展科級干部輪崗調整，提高干部職工綜合素質。三是對個別領導干部退休后違規在下屬企業兼職的情況進行調查核實，并約談相關人員。

       3.全面從嚴治黨缺乏清醒認識和責任擔當。 

     （1）2019年至今，公司黨委從未專題研究集團黨風廉政建設，2022年，主要負責同志沒有與班子其他成員、內設機構負責人簽訂《黨風廉政責任書》。對個別問題處理失之于寬軟問題的整改情況： 公司黨委每年定期召開黨風廉政建設工作會議，主要負責同志要與班子其他成員、內設機構負責人簽訂《黨風廉政工作責任書》；督促班子成員把黨風廉政建設工作融入日常，對照黨風廉政主體責任清單常態化做好履職工作并全程記實。 

     （2）向下傳導壓力層層遞減。班子成員“一崗雙責”履行不夠到位，以安排工作代替黨風廉政談話。內部審計“空懸”，二級企業違規問題較多的整改情況： 一是修訂公司內部審計制度，將審計工作落實到具體的黨風廉政建設中，在審計日常工作中切實履行監督職能；二是發揮公司監事會作用，加強對二級企業財務的監督，控制經費支出，防止鋪張浪費，杜絕違規行為。

      4.對巡察發現問題整改不到位的整改情況。 對上次巡察發現問題進行一次回頭看，逐一落實，對整改不夠徹底的問題做一次全面梳理，明確整改時間節點，責任部門，責任人，做到真改實改，不拖延，不存僥幸心理。 

      三、繼續深化后續整改 

      下一步，我們將聚焦長期堅持和未完成的整改任務， 持續用力，久久為功，進一步鞏固和深化整改成果。 

     （一）緊盯目標任務，進一步加大整改力度。建投集團黨委將切實肩負起巡察整改主體責任，黨委班子成員帶頭履行“一崗雙責”責任，督促各牽頭部門主要負責同志履行好第一責任人責任。以解決問題為核心，持續緊盯巡察反饋問題，堅持問題不查清不放過、整改不到位不放過、責任不落實不放過。對于未完成整改的問題，按照既定方案和措施， 強力推進，確保按時完成整改；對已完成整改的事項，持續跟蹤問效，防止問題回彈反復；對于需要專項整治和長期推進的問題，持續用力，確保在規定時限內取得階段性成果。 

     （二）鞏固整改成果，進一步深化機制建設。堅持“改問題”和“建制度”相結合，既狠抓“當下改”，又注重“長久立”，做到整改一個問題、堵塞一個漏洞、完善一套制度。落實嚴管厚愛結合、激勵約束并重的監管措施，堅決防止同類問題再次發生、反彈回潮，真正形成制度管人、管事、管權的良好局面，不斷鞏固整改工作成果。 

      （三）推動高質量發展，進一步抓好后續整改。堅持把抓好整改落實作為捍衛“兩個確立”、樹牢“四個意識”、落實“兩個維護”的現實檢驗。將巡察整改工作同開展全集團各項重點工作有機結合，進一步激勵全集團公司黨員干部發揚勇于干事創業的精神，以整改促進改革發展穩定。為呂梁的高質量發展的作出積極貢獻。 

       歡迎社會各界對我公司巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。 

       聯系方式：電話0358-8250001；電子郵箱：lljstzjt@163.com 

                     中共呂梁建設投資集團有限公司黨委 

                                             2023年2月7日